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    勞動關系協調師--全面二孩政策或加劇女性就業歧視

    來源:德誠教育    發布時間:2016-03-21
    勞動關系協調師--全面二孩政策或加劇女性就業歧視

    就業歧視,曾是很多女大學生必須面對的諸多困擾之一。今年三八婦女節前后,有關女性就業歧視的話題再度引發關注。伴隨我國經濟發展步入新常態,用人單位的性別歧視會不會加劇,如何化解這一難題?對此,《法制日報》記者采訪了多位全國政協委員。


    就業性別歧視現狀堪憂


    全國婦聯婦女研究所去年在北京等地多所高校的調查顯示,高達86.6%的女大學生受到過一種或多種招聘性別歧視。其中,有80.2%女性認為,在招聘過程中存在“招聘信息顯示限男性或男性優先”“拒不接收或不看女性簡歷”“不給女性筆試、面試機會”“不給女性復試機會”和“提高對女性的學歷要求”的現象。調查結果還顯示,被訪女性平均受到性別歧視的次數達17次。

    “隨著國家計劃生育政策的調整,二孩政策的全面實施,用人單位必然會對女性就業設置更多的障礙,女性就業性別歧視問題將會進一步加劇?!比珖f委員、南開大學法學院副院長侯欣一今天在接受《法制日報》記者采訪時指出,用人單位往往片面認為,雇用女職工要支付更多的勞動成本。比如,生育和撫養孩子要耗費女性大量的時間和精力,在此期間,女性不能全身心地投入工作。以前實施獨生子女政策時,有些單位就不愿意招錄女性;全面二孩政策實施后,意味著女性可能會休兩次產假、哺乳假,用人單位在招錄時必然會考慮這些問題。

    關于就業歧視問題,侯欣一已關注多年。他認為,隨著我國經濟下行并步入新常態,就業壓力持續加大,就業歧視問題不但不會有太大的改觀,相反會呈現出加重的態勢。

    全國政協委員、常州大學史良法學院院長曹義孫在接受《法制日報》記者采訪時指出,由于整個社會對平等就業權的觀念缺乏、現行反歧視法律制度缺失以及對平等就業權的社會保障機制不足,致使我國的就業歧視問題已不容忽視。其中,女性由于存在生育問題,勢必會遭到來自用人單位的歧視。隨著全面二孩政策的落地,這一現狀或進一步加劇。

    全國政協委員、中國農林水利工會主席盛明富在接受《法制日報》記者采訪時則表示,“隨著社會不斷進步,就業歧視問題會逐步得到解決。但受舊有觀念的影響,想要完全消除性別歧視絕非一日之功。目前,我們工會十分擔憂的是,隨著經濟下行及全面二孩政策實施,女性就業歧視可能會進一步加劇?!?/span>

    此前,中國人民大學勞動人事學院勞動關系研究所所長常凱在接受媒體采訪時亦明確表示,女性就業面臨的障礙是多種因素交織在一起形成的社會問題,受社會經濟發展程度的影響,很多企業在當下的環境里,做到完全沒有性別歧視很困難,且“男主外、女主內”的傳統思想觀念也一直影響著女性就業。

    反歧視法律制度缺失

    “雖然我國現行法律法規中有反就業歧視的規定,但顯然已不能適應社會發展的需要?!辈芰x孫直言,我國現有法律中關于反就業歧視的規定基本上是一些權利性宣告,缺少對就業歧視的界定以及程序上的保障和實施機制。如法律在女性平等權利的宣告性保護方面非常全面,但這種就業歧視仍無所不在,而且明目張膽。

    曹義孫認為,現行法律的缺失導致就業歧視案件“立案難、舉證難、勝訴難、賠償低”。

    對此,常凱的觀點極為相似。他認為,現行法律法規對女性勞動者就業權利的保護,尚沒有十分嚴格的規定,法律文本多是原則性的,因此落實情況不佳。一旦女性遇到就業歧視,沒有具有較強操作性的法律法規去依照執行。

    “另外,我國目前反就業歧視立法的適用范圍太窄?!辈芰x孫告訴記者,比如,勞動法只適用于“在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者”以及“國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者”,也就是說,勞動法保護的“勞動者”范圍遠遠小于在憲法上享有平等權和勞動權的“公民”范圍,公務員、事業單位工作人員(或求職者)等遭受就業歧視無法適用該法得到救濟。

    制定反就業歧視基本法律

    要構建和諧社會,就必須從保障公民的平等權開始。由于就業歧視嚴重損害人格尊嚴,違背了公平競爭原則,使部分人失去平等發展的機會,顯然已成為構建和諧社會的“攔路虎”。

    曹義孫指出,制定專門的反歧視法已是國際上反歧視立法的發展趨勢,越來越多的國家和地區已經制定或正在著手制定反歧視的基本法,對歧視的概念和適用范圍、反歧視專門機構和糾紛處理機制作出統一規定。

    曹義孫表示,我國目前迫切需要制定一部反就業歧視領域的基本法律,明確就業歧視的概念,建立反歧視的專門機構,同時規定救濟措施和救濟機制,以真正保障勞動者遭受就業歧視后能夠獲得有效救濟。

    對此,侯欣一表示贊同,“當務之急是制定反就業歧視法,嚴懲那些存在就業歧視單位的同時,降低受到歧視的就業者的維權成本,從而逐步解決就業歧視問題?!?/span>

    常凱則表示,女性的生理特點必然會增加企業用工成本,從保護女性就業角度出發,政府應給予企業一些補助,同時在社保、生育保險等領域增加投入。

    “工會組織要積極發揮作用,真正維護好女性的合法權益?!笔⒚鞲徽f。

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